「指揮官は其の指揮を適切ならしむる為、絶えず状況を判断しあるを要す。状況判断は任務を基礎とし、我が軍の状態、敵情、地形、気象等各種の資料を収集較量し積極的に我が任務を達成すべき方策を定むべきものとす。敵情就中其の企図は多くの場合不明なるべきと雖も、既得の敵情の外、国民性、編成、装備、戦法、指揮官の性格等其の特性及当時に於ける作戦能力等に鑑み、敵として為し得べき行動、特に我が方策に重大なる影響を及ぼすべき行動を攻究推定せば、我が方策の遂行に大なる過誤なきを得べし。 指揮官は状況判断に基づき、適時決心を為さざるべからず。而して決心は戦機を明察し、周到なる思慮と迅速なる決断とをもって定むべきものにして、常に任務を基礎とし、地形および気象の不利、敵情の不明等により躊躇すべきものにあらず。一度定めたる決心は妄りに之を変更すべからず。然れども状況の変化に対応するの途を誤ることなきを要す。」 （作戦要務令第一部第八第九）